• Зарегистрироваться
Методические рекомендации по оказанию бесплатной юридической помощи PDF Print E-mail

 

Методические рекомендации по оказанию бесплатной юридической помощи

Правовые основания:

Статья 18 Закона РФ « О бесплатной  юридической помощи в РФ» № 324-ФЗ от 21 ноября 2011 г.

Закон Ярославской области «Об оказании бесплатной юридической  помощи  в Ярославской области     от 1 октября  2012 г. № 41-з

 

1.

Кто из адвокатов вправе  участвовать  в деятельности  государственной системы бесплатной юридической помощи

Адвокатская палата субъекта Российской Федерации ежегодно не позднее 15 ноября направляет в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, с указанием регистрационных номеров адвокатов в реестре адвокатов субъекта Российской Федерации, а также адвокатских образований, в которых адвокаты осуществляют свою профессиональную деятельность.

Ежегодно не позднее 31 декабря уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации опубликовывает список адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, в средствах массовой информации и размещает этот список на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации ежегодно не позднее 1 декабря заключает с адвокатской палатой субъекта Российской Федерации соглашение об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи. Форма такого соглашения утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Адвокаты,  являющиеся  участниками государственной системы бесплатной юридической помощи  в Ярославской области, оказывают гражданам  бесплатную юридическую помощь на основании соглашения, заключенного в соответствии с ФЗ « Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» ( ст. 25)

2

Виды бесплатной юридической помощи (ст.6 ФЗ, постановление правительства ЯО)

1. Бесплатная юридическая помощь оказывается в виде:

1) правового консультирования в устной и письменной форме;

2) составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;

3) представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2. Бесплатная юридическая помощь может оказываться в иных не запрещенных законодательством Российской Федерации видах.

3

Категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и случаи оказания такой помощи:  (ч.1 ст.20 Закона ФЗ)

1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее - малоимущие граждане);

2) инвалиды I и II группы;

3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда;

4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

5) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";

6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»;

8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

9) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

4

В каких случаях адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, осуществляют правовое консультирование в устной и письменной форме граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи,  и составляют для них заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера:( ч.2 ст. 20  Закона ФЗ)

1) заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

2) признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального найма, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения, выселение из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

3) признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

4) защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг);

5) отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;

6) признание гражданина безработным и установление пособия по безработице;

7) возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;

8) предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

 

9) назначение, перерасчет и взыскание трудовых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение;

 

10) установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов;

11) реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий;

12) ограничение дееспособности;

13) обжалование нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической помощи;

14) медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов;

15) обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц.

5

Представительство в судах, государственных и муниципальных органах,  организациях   интересов граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощь, если они являются: ( ч.3 ст.20 Закона РФ)

1) истцами и ответчиками при рассмотрении судами дел о:

а) расторжении, признании недействительными сделок с недвижимым имуществом, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и об отказе в государственной регистрации таких прав (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

б) признании права на жилое помещение, предоставлении жилого помещения по договору социального найма, расторжении и прекращении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

в) признании и сохранении права собственности на земельный участок, права постоянного бессрочного пользования, а также пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

2) истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел о:

а) взыскании алиментов;

б) возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;

3) гражданами, в отношении которых судом рассматривается заявление о признании их недееспособными;

4) гражданами, пострадавшими от политических репрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией;

5) гражданами, в отношении которых судами рассматриваются дела о принудительной госпитализации в психиатрический стационар или продлении срока принудительной госпитализации в психиатрическом стационаре.

6

Документы, необходимые для получения  гражданами юридической помощи бесплатно ( постановление правительства ЯО к закону ЯО)

Адвокаты оказывают юридическую помощь бесплатно при условии  представления  обратившимся:

- письменного заявления об оказании юридической помощи;

-паспорта (копии паспорта) или иного документа,  подтверждающего  гражданство Российской Федерации;

- Документов, определяющих принадлежность заявителя к категории лиц, имеющих право на получение юридической помощи бесплатно ( см. прилагаемый  к методическим рекомендациям перечень).

 

 

По результатам проверки представленных документов, адвокат определяет наличие правовых оснований для оказания гражданину бесплатной юридической помощи и принимает одно из следующих решений:

1) об оказании гражданину бесплатной юридической помощи по вопросам, относящимся к его компетенции;

2) о разъяснении гражданину права на обращение к иным участникам государственной системы, порядка административного и судебного обжалования.

7

Оказание бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи ( ст.21 Закона ФЗ)

1. В случаях, предусмотренных частью 2 статьи 20 настоящего Федерального закона, бесплатная юридическая помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи оказывается гражданину, обратившемуся за такой помощью:

1) по вопросу, имеющему правовой характер;

2) по вопросу, который не получил ранее разрешения вступившим в законную силу судебным постановлением, принятым по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям:

а) решением (приговором) суда;

б) определением суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска;

в) определением суда о прекращении производства по делу в связи с утверждением мирового соглашения;

3) по вопросу, по которому не имеется принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, ставшее обязательным для сторон, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

2. Адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, при принятии решения об оказании бесплатной юридической помощи гражданину, имеющему право на получение такой помощи, должны учитывать, что бесплатная юридическая помощь не оказывается в случаях, если гражданин:

1) обратился за бесплатной юридической помощью по вопросу, не имеющему правового характера;

2) просит составить заявление, жалобу, ходатайство или другой документ правового характера и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при отсутствии правовых оснований для предъявления соответствующих требований;

3) просит составить заявление в суд и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при наличии установленных законодательством Российской Федерации препятствий к обращению в суд, государственный или муниципальный орган, организацию.

3. Если адвокат, являющийся участником государственной системы бесплатной юридической помощи, принимает решение о невозможности оказания бесплатной юридической помощи гражданину, имеющему право на получение такой помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, ему выдается соответствующее заключение в случаях, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

4. Адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, не оказывают бесплатную юридическую помощь гражданину, если прокурор в соответствии с федеральным законом обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов этого гражданина.

8

Размер и порядок   оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную  юридическую      помощь

 

-правовое консультирование в устной форме  -300 рублей;

-правовое консультирование в письменной форме – 500 рублей;

-составление  заявлений, жалоб, ходатайств и других документов  правового характера   (за один документ)- 900 рублей;

- представление интересов в суде за один день участия – 1250 руб.

-представительство интересов в государственных и муниципальных органах за  один  день участия - 500 рублей;

-правовое  консультирование в устной форме в дни приема граждан в общественной приемной при  Губернаторе области по правовым вопросам и общественных приемных органов местного самоуправления муниципальных образований области  ( 1 час  -250 рублей )* - (  при этом п. 1-3 не применяются)

Размер компенсации  расходов адвокатов, оказывающих  гражданам  бесплатную юридическую помощь

 

Компенсация расходов адвокатам, оказывающим гражданам  бесплатную юридическую помощь  производится  в случае наличия документов, подтверждающих необходимость преставления интересов в судебных, государственных и муниципальных органах.

Расходы адвокатов, связанные с проездом к месту исполнения своих обязанностей по оказанию  бесплатной юридической помощи, возмещаются в размере фактических расходов,  подтвержденных проездными документами, но не  выше стоимости проезда:

- автобусом  междугородного или пригородного сообщения;

-железнодорожным транспортом в  четырехместном купейном вагоне пассажирского поезда

При отсутствии проездных документов компенсация  транспортных расходов не производится.

В случае использования личного  автомобильного транспорта возмещаются  затраты по нормам  расхода топлива ( без учета амортизации  автотранспортного средства),  рассчитанные в соответствии с распоряжением Министерства транспорта РФ от 14.03.2008 № АМ-23-р «О введении в действие методических рекомендаций « Нормы расхода топлив и  смазочных материалов на автомобильном транспорте».

Бензин или дизельное топливо

9

 

Перечень документов, представленных  адвокатом в адвокатскую палату для  получения компенсации расходов по оказанию бесплатной юридической помощи

Адвокат  ежеквартально, не позднее 05 числа, следующего за окончанием квартала, направляет в  Адвокатскую палату Ярославской области, отчет по прилагаемой форме к методическим рекомендациям.

К отчету  прилагаются  следующие документы:

1)  копия соглашения об оказании  юридической помощи, заключенного в соответствии со ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», в котором указывается категория,  из числа указанных в ч.1 ст. 20 закона РФ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» к которой относится гражданин, а также случай ( случаи) из  числа указанных в ч. 2 и 3 ст. 20 ФЗ «О бесплатной юридической помощи  в Российской Федерации», в соответствии с которым гражданину оказывается бесплатная юридическая помощь;

2) заверенные адвокатом копии документов, подтверждающие  принадлежность гражданина, обратившегося за получением бесплатной юридической помощи,   к категории граждан, имеющих право на получение  бесплатной юридической помощи ( см. перечень);

3) заверенные  адвокатом  копии документов, подтверждающих предоставление  бесплатной юридической помощи;

4) копии документов, подтверждающих участие в работе  общественной приемной по правовым вопросам при Губернаторе области и общественных приемных органов местного самоуправления муниципальных образований области;

5)  копии документов, подтверждающих расходы адвоката, связанные с проездом к месту  исполнения своих обязанностей по оказанию бесплатной  юридической помощи;

6) копия документов, подтверждающих полномочия законного представителя и представителя, если они обращаются за оказанием бесплатной  юридической  гражданам, имеющим право на получение бесплатной  юридической помощи.

10

Порядок оплаты труда адвокатов

1. Адвокатская палата Ярославской области обобщает  полученные от адвокатов отчеты и не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала, представляет в уполномоченный орган отчет Адвокатской палаты Ярославской области.

2. Адвокатская палата Ярославской области несет ответственность за полноту и достоверность сведений, содержащихся в отчете.

3. Уполномоченный  орган в течение  15 рабочих дней со дня поступления отчета Адвокатской палаты Ярославской области определяет размер субсидии, принимает решение о предоставлении субсидии за отчетный период,  осуществляет оформление платежных документов и перечисление средств с лицевого счета главного распорядителя средств на расчетный счет Адвокатской палаты. Размер субсидии определяется по установленной  формуле.

Даты  документов,  подтверждающих расходы адвоката, связанные с проездом к месту исполнения своих обязанностей по оказанию бесплатной юридической помощи, должны совпадать с датой оказания бесплатной юридической помощи.

4. Субсидии  предоставляются в пределах средств, предусмотренных в рамках областной целевой  программы « Развитие  правовой грамотности  правосознания граждан на территории Ярославской области» на реализацию соответствующих мероприятий на соответствующий финансовый год и плановый период.

5. В случае  установления по итогам проверок фактов нецелевого  использования субсидии уполномоченный орган направляет Адвокатской палате   Ярославской области письмо с требованием о возврате  субсидии.

6. Адвокатская палата Ярославской области в течение 10 календарных дней со дня получения от уполномоченного органа требования о возврате субсидии  перечисляет денежные  средства в областной бюджет.

.

11

Отчетность

Адвокат  ежеквартально направляет в Адвокатскую палату Ярославской области  отчет об оказании им бесплатной юридической помощи в рамках государственной  системы бесплатной  юридической помощи по форме, установленной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12.11. 2012 № 206 « Об утверждении  форм и сроков  представления документов, связанных с участием  адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной  юридической  помощи в Российской Федерации».

Адвокатская палата Ярославской области на основании  представленных отчетов, указанных  выше, направляет в уполномоченный орган в письменном и электронном виде:

- ежегодно в срок до 05 июля, по форме, установленной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12.11. 2012 № 206 « Об утверждении  форм и сроков  представления документов, связанных с участием  адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной  юридической  помощи в Российской Федерации»,  -  сводный отчет об оказании  бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной  юридической помощи за первое полугодие текущего года;

- ежегодно в срок до 25 января, по форме, установленной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12.11. 2012 № 206 « Об утверждении  форм и сроков  представления документов, связанных с участием  адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной  юридической  помощи в Российской Федерации»,  -  сводный отчет об оказании  бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной  юридической помощи за  предыдущий год;

- ежегодно в срок до 25 января, - доклад, содержащий следующие сведения об оказании адвокатами  бесплатной юридической помощи  гражданам  Российской Федерации  на  территории  области   в  рамках государственной системы бесплатной  юридической  помощи в  Ярославской области за предыдущий год:

- об общем количестве  и категориях граждан, которым  адвоката оказана бесплатная юридическая помощь, в том числе о количестве граждан, направленных  участниками государственной системы к адвокатам  в целях оказания им бесплатной  юридической помощи;

- о видах и случаях оказания бесплатной юридической помощи;

-об общей сумме средств, полученных из бюджета Ярославской области и направленных на оплату труда и компенсацию  расходов, связанных с оказанием бесплатной  юридической помощи.

Уполномоченный орган на основании представленных отчетов, ежегодно, в срок до 25 марта,  обеспечивает подготовку и опубликование в средствах массовой информации и на официальном портале органов государственной власти  Ярославской области ежегодного доклада о состоянии и развитии государственной системы бесплатной юридической помощи в Ярославской области, об оценке эффективности  функционирования государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи и использование  средств областного бюджета.            Примечание: действия данного обзаца  не распространяется  на случаи оказания бесплатной юридической помощи в ходе личного  приема граждан в общественной приемной  при Губернаторе области по правовым  вопросам, в общественных приемных органов местного  самоуправления муниципальных  образований области.

Совет  Адвокатской палаты Ярославской области

 

 

Яндекс.Метрика

150040 г. Ярославль, ул. Победы д.38/27 оф. 607,612 | 8 (4852) 77–64–26 | email: yar-adv@mail.ru

Copyright © 2017. Сайт Адвокатской Палаты Ярославской области. Designed by YarDiz.ru | 8-915-988-71-77 | email: Oniks37@mail.ru | Use Joomla! & Shape5

S5 Box

Форма входа

Регистрация на сайте

*
*
*
*
*